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【探求】中国光伏工业等待怎样的支撑方针?

来源:http://www.gutancorp.com 责任编辑:ag88环亚娱乐 2018-09-10 16:32

  【探求】中国光伏工业等待怎样的支撑方针?

  为促进我国光伏工业方针的有用性,笔者在总结国外发达国家光伏工业方针成功经验的根底上,结合本国实际状况提出了针对光伏工业研制、财税方针、长效开展等方面的方针主张与方法。

  一、光伏工业研制需求何种方针

  现在,我国太阳能光伏工业方针大致集中于光伏工业的出产环节与出资环节,对光伏工业中的研制投入方针显着缺乏。美国与欧盟等国家的成功经验标明,在光伏工业的开展初期与中期,要发挥光伏工业研制方针的积极作用,培养相对完好、健康的太阳能光伏工业链体系,而且引导光伏企业扩展各环节的产能、有用配备资源然后进步国家竞争力。

   因而,能够首要考虑加大对光伏工业研制阶段的投入力度,争夺能够在光伏工业的技能环节与配备制作环节获得自主知识产权,以此为光伏工业的健康开展奠定技能根底;其次,在安稳现有的对研制方面的投入的根底上,树立国家级的太阳能光伏工业技能研制中心,并加强科研院所与光伏企业的协作,承担起工业核心技能的研制;终究,还应该广泛使用国际上的科研资源,鼓舞广阔光伏企业与发达国家的科研安排进行技能研制协作与技能交流,并终究树立起本国的光伏人才培养体系。

  1.1、加大光伏工业研制投入力度

  加大光伏工业研制投入,政府部门首要要遵从光伏企业是立异主体的方针,鼓励大型的光伏企业加大在自主立异与技能研制方面的投入,并在方针上给予大力支撑。在光伏企业的研制阶段,能够使用税收与财务方针给予进行技能研制的企业以优惠,以此下降企业在研制过程中的税负与劳务本钱然后加大对光伏工业研制的投入。

  光伏工业是本钱密布与技能密布型工业,在企业技能研制的过程中需求许多科学设备与厂房、实验室等硬件设备,其他还需求购买专利技能等无形资产,在这些过程中难免会发生许多税负为光伏企业的研制带来了不小的阻力。所以,经过有用的方针设置来下降光伏企业的研制本钱,终究到达促进光伏企业对研制投入力度的加大。

   首要在光伏企业研制的税收支撑方针方面:

   榜首,要在光伏企业研制初期树立税收鼓励的方针。例如,能够考虑依照光伏企业收入的部分份额来提取研制危险的准备金,而且在税前予以扣除;光伏企业所使用的科研高端仪器与设备能够施行加快折旧,鼓励民间的出资使用与光伏工业的立异活动;

   第二,运用税收优惠方针来减轻企业资金的工作压力。在光伏工业中,企业占用许多资金的状况较多,且出产周期长、资金回笼较慢。所以,可考虑施行延期进行交纳税款的方法来处理因客观因素无法付出企业税款的问题,如能够延伸2至3年时刻进行交税来减轻光伏企业的资金压力;与此同时,可将在出资的退税方针扩展至整个光伏企业;其他太阳能光伏企业假如追加研制的出资能够享受到再出资的退税方针,也就是说,再出资资金的一半的企业所得税将会被退还给出资者;

   第三,施行增值税退税方针。假如对光伏工业与大型光伏企业研制阶段收购的设备的进项税施行退税方针,以此减轻光伏企业垫支资金担负;第四,对科研人员的税收施行优惠方针,例如对个人的转让技能产品施行免税等方针。

  1.2、树立国家光伏技能研讨中心

  根据太阳能光伏工业的开展规律,在光伏工业彻底市场化前,政府部门须大力促进科技立异与开展,注重光伏技能的前进,促进发电本钱下降,然后使光伏发电在经济性上具有竞争力。根据日本的成功经验,组成国家级其他光伏技能开发安排。使我国能够安排全国性的协作开发,鼓励光伏企业参加进来,促进技能立异,进步我国的自主立异才能。

   在方针与技能方面,为我国太阳能光伏工业的开展供给合理的主张。这能够由政府部门的财务出资,树立我国光伏技能研讨渠道,根据我国现在太阳能光伏工业的开展现状从事许多科研任务。例如进行新式太阳能电池研讨,工程技能与体系部件研讨,太阳能电池检测规范、检测技能研讨等。这能够为国家太阳能光伏工业的开展供给有力的方针支撑。